1 - Qu'est-ce que la HQE® ?
1.1 - La démarche HQE®
Le fait que le développement durable devienne une orientation partagée par l’ensemble des acteurs économiques engage le secteur de la construction vers des démarches concrètes pour diminuer les impacts environnementaux de son activité.
Le secteur de la construction est en effet responsable de 43% de la consommation d’énergie, 25% des gaz à effet de serre, 40% de la consommation des ressources naturelles et de la production de déchets.
La démarche HQE® a été élaborée par les acteurs de la construction réunis au sein de l’association HQE pour trouver des réponses concrètes à ces enjeux. Elle vise à obtenir des bâtiments confortables, sains et plus respectueux de l’environnement que les autres bâtiments de la même génération.
Face à la sollicitation des acteurs de la construction, un système de certification de la démarche HQE® a progressivement été développé. La marque « NF – Bâtiments tertiaires, démarche HQE® » permet de distinguer de manière crédible les opérations sur lesquelles la démarche a été mise en œuvre de façon efficace et pour lesquelles des résultats significativement supérieurs à la réglementation et à la pratique courante ont été obtenus.
Le référentiel technique de cette certification (Janvier 2005) ne s’applique pour l’instant qu’aux immeubles de bureau et aux bâtiments d’enseignement.
Progressivement, des expérimentations sont conduites sur d’autres types de bâtiments. Ces expérimentations permettent d’identifier les adaptations nécessaires du référentiel pour traduire au mieux les enjeux de la qualité environnementale de ces autres secteurs.
Afin de permettre ces expérimentations, Certivéa, l’organisme en charge du développement, de la mise en œuvre et de la certification HQE®, propose aux maîtres d’ouvrage qui le souhaitent de suivre certaines de leurs réalisations en tant qu’opération pilote « Démarche HQE® ».
C’est dans ce cadre que le SYTRAD, dans un souci de développer une approche environnementale pour ses 3 projets de construction de centres de valorisation des déchets ménagers résiduels s’est rapproché de Certivéa afin de s’engager dans une telle opération pilote.
La démarche HQE® (Haute Qualité Environnementale®) présente 2 composantes majeures :
> un objectif de « Qualité Environnementale des Bâtiments (QEB) » ;
> un Système de Management environnemental des Opérations (SMO) pour organiser les opérations, afin d’optimiser l’effort de qualité environnementale.
Ces deux aspects sont étroitement liés, car la réalisation de la qualité environnementale est moins une question technique qu’une question de management environnemental.
Des problèmes techniques sont certes à résoudre et l’une des méthodes les plus fiables pour y parvenir est de s’appuyer sur une organisation efficace et rigoureuse.
Par ailleurs, l’intérêt d’une démarche type HQE® réside à la fois sur les gains environnementaux évidents qu’elle engendre, mais aussi, à long terme, sur les coûts évités.
En effet, si le surcoût immédiat ne peut souvent être négligé, ne serait-ce que par le temps supplémentaire nécessaire au management du projet, cet inconvénient est largement compensé par les économies réalisées lors de l’exploitation du bâtiment. Tout au long de la vie de la construction, les coûts de fonctionnement et de maintenance se trouvent notablement minimisés.
Cela bien entendu sans compter le gain inestimable en terme de protection de la santé, mais aussi de qualité de vie au travail.
1.2 - Hiérarchiser ses « exigences »
L’une des phases importantes de la démarche HQE® est celle de la hiérarchisation des « exigences » environnementales.
En effet, le maître d’ouvrage doit établir une liste de priorités en choisissant parmi les « 14 cibles de construction », les 3 ou 4 qui lui semblent les plus importantes (cibles très performantes) et sur lesquelles un maximum d’efforts sera concentré.
De même, dans cette hiérarchisation, 4 ou 5 autres cibles seront retenues pour un traitement particulier (cibles performantes).
Les cibles restantes, traitées en niveau de base, doivent se conformer aux exigences réglementaires, ce qui, dans un secteur d’activités tel que les déchets, représente déjà un niveau élevé d’attentes.
1.3 - Les 14 cibles de « Qualité Environnementale »
7 cibles réfèrent à la maîtrise des impacts sur l’environnement extérieur, il s’agit :
> des cibles d’éco-construction : relation harmonieuse des bâtiments avec leur environnement immédiat (cible 01) ; choix intégré des procédés et produits de construction (cible 02) ; chantier à faibles nuisances (cible 03) ;
> des cibles d’éco-gestion : gestion de l’énergie (cible 04) ; gestion de l’eau (cible 05) ; gestion des déchets d’activité (cible 06) ; entretien et maintenance (cible 07).
Les 7 autres cibles sont plus spécifiquement dédiées à la création d’un environnement intérieur satisfaisant, il s’agit :
> des cibles de confort : confort hygrothermique (cible 08) ; confort acoustique (cible 09) ; confort visuel (cible 10) ; confort olfactif (cible 11) ;
> des cibles de santé : conditions sanitaires (cible 12) ; qualité de l’air (cible 13) et qualité de l’eau (cible 14).
En définissant un niveau d’exigences très performant (TP), performant (P) ou de base (B) pour chacune de ces 14 cibles, le SYTRAD a établi son profil de QEB (Qualité Environnementale du Bâtiment).
2 - Les centres du SYTRAD, opération pilote HQE®
Afin de mettre en application les valeurs de développement durable et de favoriser la protection de l’environnement au travers de son projet de construction de 3 centres de valorisation des déchets ménagers résiduels, le SYTRAD a eu la volonté de s’engager dans une démarche de certification HQE®.
Dans ce cadre, le SYTRAD a conclu une convention de partenariat avec l’organisme certificateur HQE® : Certivéa (ex – CSTB, Centre Scientifique et Technique du Bâtiment).
Pour le SYTRAD, ce partenariat permet de :
> bénéficier de l’intervention d’un tiers apportant une vision extérieure et objective sur ses projets ;
> valoriser la mise en œuvre de sa démarche HQE® ;
> à partir de la pratique concrète de terrain, capitaliser de l’expérience pour accroître l’efficacité et la pertinence des dispositions mises en œuvre dans la conduite de ses opérations futures.
3 - Les outils de mise en œuvre de la démarche
3.1 - La convention avec Certivéa (ex-CSTB)
Organisme en charge du développement et de la certification de la démarche HQE®, Certivéa a conclu une convention de partenariat avec le SYTRAD dans le cadre d’une opération pilote.
Le but pour Certivéa est de relever, dans un premier temps, les éléments qui semblent inadaptés dans le référentiel actuel (développé pour les bâtiments tertiaires) aux opérations telles que celles réalisées par le SYTRAD (traduction des enjeux environnementaux ou des préoccupations et critères de performance associés, calibrage des niveaux de performance, etc …).
Dans un second temps, l’objectif de ce partenariat est de permettre la révision du référentiel pour le rendre applicable au secteur pilote concerné.
3.2 - Le SMO du SYTRAD
Le SYTRAD s’étant engagé dans une démarche de certification, il a lieu d’être, à différentes phases de réalisation de ses projets, audité par le Certivéa.
Ainsi, 3 séries d’audits sont programmées tout au long de l’opération :
> l’audit « Engagement » ;
> l’audit « Conception » ;
> l’audit « Réalisation ».
Au cours des audits, deux aspects sont analysés :
> le Système de Management de l’Opération (SMO) mis en place par le SYTRAD et notamment la définition des cibles de qualité environnementale prioritaires pour le projet et les modalités d’organisation de l’opération mises en œuvre afin d’atteindre ces objectifs ;
> la Qualité Environnementale du Bâtiment (QEB) et notamment la manière dont le SYTRAD positionne la performance de son projet sur chacune des cibles au regard des exigences réglementaires, de la pratique courante et des attentes du référentiel.
Le SMO définit tout d’abord les exigences générales du Maître d’ouvrage, ainsi que sa politique environnementale.
Il comporte ensuite une large partie planification, qui détaille les aspects environnementaux du projet, les exigences légales et autres, les objectifs et cibles, mais aussi le programme de management environnemental.
Il expose également les modalités de sa mise en œuvre et de son fonctionnement en formalisant notamment les moyens d’identification des besoins en formation et des compétences, les canaux et modes de communication utilisés, la gestion documentaire et la maîtrise de la documentation, la maîtrise opérationnelle et les procédures, ainsi que la prévention des situations d’urgence et les moyens de réaction.
De plus, il explicite les modes de contrôle et les actions correctives en soulignant les pratiques développées pour identifier les non-conformités, les enregistrements réalisés et les modalités d’auto-contrôle.
Enfin, il expose l’organisation des revues de direction dont l’objectif est de permettre de modifier et d’améliorer de façon continue la performance environnementale de l’opération.
3.3 - QEB : Profil, évaluation et audits
Le profil de Qualité Environnementale du Bâtiment (QEB) est l’indicateur qui permet la synthèse, cible par cible, des performances que le SYTRAD souhaite atteindre au travers de son opération.
Dès la phase préliminaire de choix du groupement chargé de la conception et de la réalisation de ses centres de valorisation, le SYTRAD a défini ses attentes et le niveau de performances qu’il exigeait pour chacune des cibles du référentiel HQE®.
Ensuite, l’équipe en charge de la conception puis de la réalisation du projet, le groupement VALORGA/URBASER/S’Pace, a proposé des réponses concrètes à ce profil de QEB.
Les audits diligentés par Certivéa et donc réalisés par des experts indépendants du SYTRAD comme du groupement VALORGA/URBASER/S’Pace, ont eu pour objectif à chaque étape de l’opération de vérifier la cohérence des avancées du projet avec le profil de QEB et les modalités du SMO.
Pour chaque cible, des points forts, points faibles et pistes d’amélioration ont été à chaque fois relevés.
De plus, dans le cadre d’une opération pilote, les audits ont donné lieu à une réflexion approfondie sur l’adéquation du référentiel avec l’opération en cours et ont permis de formuler des pistes d’amélioration pour le référentiel.
Trois séries d’audits ont été réalisées :
> l’audit « Réalisation » : A programmer.
